Nel mezzo della guerra commerciale con la Cina, poche industrie sostengono le tariffe

Gli Stati Uniti sono in guerra commerciale con la Cina da cinquantasei mesi e ci sono pochi segnali di allentamento. Il presidente Donald Trump ha lanciato una campagna di tariffe che si è intensificata in più fasi e che è stata applicata a miliardi di dollari di importazioni statunitensi dalla Cina. È riuscito a farlo invocando la Sezione 301 del Trade Act del 1974, che autorizza il presidente a intraprendere azioni contro i partner commerciali stranieri che, dopo un'indagine condotta dal Rappresentante commerciale degli Stati Uniti (USTR), risultano mantenere "ingiustificabili o irragionevoli" "restrizioni contro il commercio statunitense. Poiché un’applicazione così ampia di tariffe ha sollevato serie preoccupazioni sui danni alle imprese statunitensi e all’economia in generale, è stato istituito anche un processo di esclusione dalle tariffe (sebbene la legge non preveda questo processo di esclusione).

Il presidente Joe Biden ha mantenuto in vigore le tariffe e il processo di esclusione. Ma l’anno scorso, l’amministrazione ha avviato una revisione delle tariffe e ha chiesto all’industria di intervenire. Non sorprende che coloro che hanno beneficiato delle tariffe continuino a fare pressioni per ottenere protezione. Anche se le loro argomentazioni potrebbero spingere il presidente a diventare lui stesso un “uomo delle tariffe”, ci sono ampie ragioni per cui l’amministrazione Biden dovrebbe resistere alla tentazione di favorire alcune industrie rispetto all’intera economia statunitense.

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Nel maggio 2022, l'USTR ha avviato la revisione quadriennale legale delle azioni tariffarie iniziali dell'amministrazione Trump e delle loro successive modifiche. La prima fase di tale revisione ha dato alle industrie nazionali "l'opportunità... di richiedere la continuazione delle azioni". L’USTR ha ricevuto 434 commenti da industrie nazionali e associazioni di categoria che hanno delineato diverse ragioni per mantenere le tariffe, come incentivare la Cina a cambiare le sue politiche economiche e aumentare la competitività delle aziende statunitensi. Sulla base di tali commenti, la rappresentante commerciale degli Stati Uniti Katherine Tai ha stabilito che, poiché ciascuna tariffa ha ricevuto almeno un commento a sostegno della sua continuazione, tutte le tariffe della Sezione 301 continuerebbero ad essere applicate senza alcuna modifica, soggette a una seconda fase di revisione più completa. .

La seconda fase della revisione ha concluso il suo periodo di commento all’inizio di quest’anno, con oltre 1.400 contributi da parte dell’industria, di esperti e di altre parti interessate. Di queste, solo il 22% ha scritto a sostegno del mantenimento delle tariffe. Sebbene le richieste a favore del mantenimento delle tariffe fossero meno numerose, hanno sottolineato tre punti generali: che le tariffe sostengono la produzione e il consumo degli Stati Uniti, che hanno avuto un ruolo nell’affrontare il dumping da parte delle aziende cinesi e che servono a contrastare l’influenza distorcente delle imprese cinesi. sussidi statali al mercato statunitense.

Ad esempio, alcuni hanno elogiato la Sezione 301 per aver contribuito a creare consapevolezza pubblica e a cambiare l’atteggiamento riguardo all’acquisto di beni locali prodotti a livello nazionale. Quei sostenitori sostenevano che la Sezione 301 affermava la volontà del governo degli Stati Uniti di proteggere l’industria nazionale, e quindi autorizzava le aziende a ridurre l’offshoring e incoraggiava i consumatori a cercare ulteriore capacità produttiva negli Stati Uniti, come nel settore degli elettrodomestici e della produzione chimica. I produttori di tungsteno, un metallo delle terre rare con diverse applicazioni industriali (tra cui elettrodi, macchine utensili e apparecchiature mediche), hanno attribuito alle tariffe 301 il merito di garantire la salute del settore spostando la domanda verso i produttori nazionali e riducendo la dipendenza dalla Cina per questo materiale strategico. D’altro canto, i consumatori di tungsteno sostengono che l’offerta interna di elettrodi di tungsteno negli Stati Uniti non è sufficiente a soddisfare la domanda, in particolare a causa della mancanza di conoscenze sulla produzione. Infatti, l’ultimo produttore statunitense di elettrodi di tungsteno, GTP Sylvania, ha smesso di produrli nel 2012.

Con quarantasei commenti a sostegno delle tariffe della Sezione 301, l'industria degli stampi a iniezione di alta precisione è stata un partecipante particolarmente esplicito e attivo nel portale dei commenti, dove diversi hanno sostenuto che le tariffe hanno protetto l'industria nazionale, aumentato la domanda e li hanno protetti da pratiche illegali. Pratiche commerciali cinesi. L'American Mold Builder's Association ha riportato i risultati di un sondaggio interno tra i suoi membri, da cui è emerso che il 67% ha intrapreso nuove attività dalla Cina come risultato diretto dell'ordinanza della Sezione 301. Ma, sebbene molti fornitori di stampi sostengano le azioni tariffarie, non tutti condividono i loro sentimenti. Ad esempio, Outdoors, un'azienda di articoli per esterni, ha affermato che "la precisione dei processi chiave di produzione di bobine, come la dentatura degli ingranaggi, la pressofusione dell'alluminio e lo stampaggio a iniezione, non è supportata dalla sofisticazione della produzione scalabile e dalla forza lavoro qualificata di fonti nazionali o di paesi terzi". ."